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深圳市環(huán)境保護局污染源限期治理管理辦法

發(fā)布時間:2013-08-13點擊數(shù):4491

                                                                                                 深環(huán)〔2000〕98號
                                                                                                    2000年8月28日


    第一條  為規(guī)范污染源限期治理的管理,根據(jù)國家和深圳市地方環(huán)境保護法律法規(guī)有關要求,結合本市污染源監(jiān)督管理的實際情況,制定本辦法。

  第二條  深圳市環(huán)境保護局(以下簡稱本局)負責監(jiān)督管理的污染源有下列情況之一的,本局可對其依法作出限期治理決定:

  (一)排放污染物不能穩(wěn)定達到規(guī)定的標準:

  穩(wěn)定達標排放是指在過去一年不少于4次的排放廢水污染物正常監(jiān)測中,達標率大于80%;在過去一年不少于2次的排放廢氣污染物監(jiān)測中,各項指標均達到規(guī)定的標準或雖發(fā)現(xiàn)有超標現(xiàn)象,但在連續(xù)采樣監(jiān)測中達標率大于80%;

  (二)排放污染物對環(huán)境造成嚴重破壞;

  (三)違反環(huán)境保護法律法規(guī)有關規(guī)定的其它情況。

  第三條  對于位于水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、海濱浴場等重要地區(qū)的污染源,或排放污染物對環(huán)境破壞較嚴重的污染源,由本局依法責令其停產(chǎn)治理。

  第四條  限期治理決定程序如下:

  (一)市環(huán)境保護監(jiān)測站每年的1月15日前對上年度污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)進行清理匯總,報監(jiān)督處;監(jiān)督處于1月30前以監(jiān)測報告為依據(jù),對上年度污染源達標情況進行清查,列出全年達標率低于80%的污染源名單;

  (二)市環(huán)境監(jiān)理所、東深水源辦等單位對監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)有嚴重違法行為的污染源向監(jiān)督處提出限期治理的建議;

  (三)本局監(jiān)督處對擬限期治理污染源,所聘請有關環(huán)保技術專家成立技術專家組,對其污染防治設施進行現(xiàn)場考察,按《污染防治設施運行狀況評估規(guī)范》進行評估;

  (四)對污染防治設施設計不合理、處理能力不足等原因造成超標排污的,由本局監(jiān)督處草擬限期治理決定書;對管理不善導致污染防治設施運行不正常,由監(jiān)督處擬定限期整改決定書;

  (五)本局監(jiān)督處將草擬的限期治理決定書及相關材料送本局法規(guī)處核議;

  (六)本局監(jiān)督處將經(jīng)核議的污染源限期治理決定書報主管領導簽批;

  (七)本局監(jiān)督處負責送達限期治理和限期整改決定書。

  第五條  限期治理決定書應當包括:

  (一)限期治理的項目(對象)名稱;

  (二)限期治理的原因;

  (三)限期治理的內(nèi)容與要求;

  (四)限期治理的期限;

  (五)逾期不完成限期治理任務的法律后果;

  (六)告之不服決定的復議與起訴權;

  (七)決定機關名稱及決定日期;

  (八)明確限期治理期間排放污染物要繳納排污費。

  第六條  被限期治理污染源的主要義務:

  (一)制定治理方案,委托有資格的環(huán)保咨詢機構對治理方案進行評估,并報監(jiān)督處備案;

  (二)籌措治理資金,組織人力、物力,如期完成治理任務;

  (三)接受本局的現(xiàn)場檢查,如實反映情況,提供必要資料,并按月向監(jiān)督處報告治理進度;

  (四)向本局提交治理設施竣工和調(diào)試報告,申請竣工檢查和驗收,驗收合格后保證治理設施正常運轉(zhuǎn)并達標排放。

  第七條  在限期治理過程中,本局監(jiān)督處指定責任人對被限期治理的污染源進行現(xiàn)場跟蹤檢查,并建立限期治理項目臺帳,填寫跟蹤檢查表,掌握其每月的治理進度和質(zhì)量,針對存在的問題提出改進的意見和要求。

  第八條  除特別說明外,限期治理決定書中要求的期限為污染防治設施竣工的期限。設施的調(diào)試期由本局在竣工檢查后根據(jù)實際情況確定。調(diào)試期滿后,污染源必須實現(xiàn)達標排放。

  被限期治理的污染源確因特殊情況不能在限期內(nèi)完成治理任務的,應提前一個月向本局申請延長期限。

  申請延長期限須提供書面申請報告,報告應寫明申請延長期限的理由,必要時須附有關證據(jù)。本局在收到申請報告15日內(nèi)將批復意見以書面形式答復申請單位。

  第九條  限期治理項目污染防治設施主體工程竣工后,由被限期治理單位向本局提出竣工檢查申請。

  本局在受理申請后10日內(nèi),由本局召集市環(huán)境監(jiān)理所、市環(huán)境保護監(jiān)測站等有關人員成立技術審查小組,進行現(xiàn)場竣工檢查。程序如下:

  (一)聽取建設單位的情況介紹;

  (二)聽取污染防治設施設計、施工單位的情況介紹;

  (三)現(xiàn)場檢查環(huán)保設施和主體工程的建設情況;

  (四)詢問建設單位、施工單位有關情況;

  (五)討論污染防治設施的設計、施工中存在的問題;

  (六)按合議制度作出竣工檢查初步意見。

  第十條  經(jīng)現(xiàn)場檢查,對符合下列條件的,同意通過竣工檢查,允許其進入設施調(diào)試期,并決定驗收監(jiān)測的項目和采樣頻率:

  (一)污染防治設施的設計、安裝委托具有相應環(huán)保技術資質(zhì)的單位進行;

  (二)工程按照環(huán)保審批的要求進行建設,工藝完整,設施已完成安裝、調(diào)試;

  (三)污染防治設施的技術方案和合同已報本局備案;

  (四)污染物排放口符合規(guī)范化要求,裝有排污計量裝置,具備監(jiān)測采樣條件,設置了標志牌,沒有不合理的其它排污口;

  (五)竣工資料及圖紙真實、準確、齊全。

  第十一條  限期治理項目的調(diào)試運轉(zhuǎn)限期一般為30至90天,僅有物化處理工藝的項目一般為30天,有生化處理工藝的項目一般為90天,特殊工程經(jīng)報批可適當延長。

  第十二條  污染防治設施調(diào)試完成后,被限期治理的單位應委托具有法定監(jiān)測資格的監(jiān)測單位對污染治理的效果進行采樣監(jiān)測,并依監(jiān)測結果和治理工程的實際情況編寫限期治理工程驗收報告,向本局提交限期治理驗收申請。

  第十三條  驗收的程序除執(zhí)行本辦法第九條的規(guī)定外,重點檢查污染防治設施調(diào)試情況和治理效果。

  驗收小組同意通過驗收后,本局監(jiān)督處經(jīng)辦人匯總驗收意見報處領導簽批,重大項目報主管局領導批準。

  第十四條  被限期治理的污染源經(jīng)驗收合格后一個月內(nèi)應重新校核排污量,按規(guī)定辦理排污申報登記變更,并申請排污許可證。

  本局應按《深圳經(jīng)濟特區(qū)污染物排放許可證管理辦法》核發(fā)排污許可證。

  第十五條  對逾期未完成限期治理任務的污染源,根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)環(huán)境保護條例》等有關法規(guī)處罰。

  第十六條  限期治理檔案材料在驗收合格后15日內(nèi),由監(jiān)督處經(jīng)辦人按《工業(yè)污染源檔案管理辦法》予以歸檔保存。

  第十七條  本辦法自發(fā)布之日起實行。

 

 
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